Январские праздники — самые первые в году: Новый год, Рождество и Крещение.
Новый год отмечали в Древней Руси весной в марте, когда природа просыпалась от зимней спячки. Потом праздник начали встречать 1 сентября, после уборки урожая. Зимой Новый год стали отмечать при Петре Первом, в 1700 году.
Рождество Христово — самый известный и почитаемый праздник на Руси. Это день, когда родился Иисус Христос. В это время, с 7 января, начинаются святые вечера, которые заканчиваются 18 января. На Святки было принято распевать колядки, кататься со снежных горок на санках, играть в снежки.
На Святки ходили ряженые и колядовали, было принято гадать. Считалось, что святочные гадания предсказывают жизнь на весь предстоящий год.
Крещение Господне — это евангельское событие, которое ознаменовано крещением Иисуса в Иордани.
Для того чтобы освятить воду в водоеме, вырубают прорубь — иордань. Именно там после освящения и омываются люди. Согласно приметам, такие купания приносят здоровье на весь год.
Задачами данных мероприятий являются: уважение к традициям своей Родины, формирование потребности в здоровом образе жизни, эмоционально-ценностное отношение к своему здоровью, профилактика вредных привычек.
В связи с этим на базе ГУСО Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края в отделении помощи несовершеннолетним отбывшим наказание в виде лишения свободы и осужденным без лишения свободы, прошло мероприятие, посвященное январским праздникам с участием несовершеннолетних. Педагоги центра рассказали о январских праздниках, в конце мероприятия все участвовали в гадании. Двое подростков приняли участие в Крещенских купаниях, окунулись в иордань. Так же подростки с инструктором по физической культуре принимали участие в массовых катаниях на коньках и санках.
Так же было организовано мероприятие по посещению несовершеннолетними библиотеки №12, посвященное презентации на тему: »Январские праздники».
Детям мероприятия очень понравились.

В декабре на базе ГУСО ЧКЦСОН «Берегиня» Забайкальского края в отделении дневного пребывания и социального патронажа было проведена творческая групповая совместная работа детей и педагогов  Крайней. Е.В. и Кудриной. Л.В. на новогоднюю тему в технике Айрис — фолдинг.

Наверняка многие из вас слышали о существовании такого направления, как арт — терапия. Приемы арт — терапии помогают уменьшать эмоциональное напряжение, конструктивно прожить неприятные чувства и даже раскрыть в себе творческие способности, о которых человек даже и не догадывается.

На самом деле, способности к творчеству есть у каждого, важно дать им возможность проявиться.

Поэтому у нас возникла идея совместно с детьми оформить новогоднее панно в технике айрис — фолдинг. Эта техника зародилась в Голландии в переводе на русский язык радужное складывание. Айрис-фолдинг позволяет создавать удивительные композиции.

Целью нашей проделанной работы является развитие мелкой моторики у несовершеннолетних детей формирование познавательных процессов ,таких как восприятие, внимание, память, логическое мышление, усидчивость и терпение, фонтазию, воображение. Так же приобретаются навыки работы с цветом, материалами. Детям эта техника напоминает аппликацию.

Айрис — фолдинг помогает развивать уверенность в своих силах и способностях, способствует групповому сплочению.

За столами дети выполняли старательно каждый свою работу.

Педагоги показывали по шаговый этап выполнения. Мы создавали необходимый объем изделия, который смотрится гармонично и красиво.

Оно как бы напоминает диаграмму старого фотоаппарата.

Мы достигли необычный, творческий эффект путем складывания

полос из цветной бумаги по схеме под  углом в виде закручивающейся спирали. Готовое панно всем очень понравилось, дети с педагогами были довольны своей задумкой. В первую очередь мы запаслись терпением, пониманием и трудолюбием.

Мы рекомендуем как можно чаще развивать у несовершеннолетних

творческие способности в новых технологиях, которые способны самовыражать, осуществлять радость в творчестве, позволять создавать

необычные яркие и веселые композиции.

Новость о посещении батутного центра «Зона гравитации»
Батут – это устройство для прыжков, представляющее собой прочную сетку, натянутую на металлическую раму при помощи резиновых или металлических пружин.
Батут может применяться для отдыха, развлечения и проведения досуга.
Занятия на батуте оказывают благотворное влияние на весь организм. Во время прыжков улучшается кровообращение, повышается выносливость организма, происходит тренировка вестибулярного аппарата. Эффективен батут и при заболеваниях стопы (плоскостопии).
Батутный центр «Зона гравитации» совершенно новое место в Чите, где каждый вне зависимости от возраста и физической подготовки может открыть для себя батутный спорт и незабываемо отдохнуть.
16 января 2018 года специалистами отдела помощи несовершеннолетним отбывшим наказание в виде лишения свободы и осужденным без лишения свободы ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края был организован выезд 10 несовершеннолетних, проходящих реабилитацию в батутный центр «Зона гравитации».
Под руководством профессионального инструктора ребята сначала разогрелись, затем поднялись на батуты.
Несовершеннолетним такой вид досуга очень понравился, многие впервые познакомились с этим видом спорта.
Задачами данного мероприятия являются: формирование потребности в здоровом образе жизни, эмоционально-ценностное отношение к своему здоровью, профилактика вредных привычек.

С 01.09.2016 г. на базе Государственного учреждения социального обслуживания «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края реализуется программа по  развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке.

С  целью повышения профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми ГУСО ЦПППН «Доверие» Забайкальского края провели обучающие семинары «Современные региональные практики в работе специалиста социальной сферы в области защиты семьи и детства».

Были рассмотрены новые и интересные темы: «Основные технологии, применяемые специалистом в работе с семьей и детьми», «Сущность, содержание и основные направления социальной политики в области защиты семьи и детства в Российской Федерации», «Технологии ведения учета разных типов семей, находящихся в трудных жизненных ситуациях. Передача сведений в распределенный банк данных регионального и муниципального уровня системы учета семей (АС АСП)».

Был проведен круглый стол на тему «Механизмы устойчивого межведомственного взаимодействия субъектов, участвующих в сопровождении семей с детьми», где приняли участие  модератор: Кузьмина Наталья Евгеньевна — директор ГУ ЦПППН «Доверие» Забайкальского края; Мурзова Ольга Михайловна – ведущий эксперт отдела семьи и детства Министерства труда и социальной защиты населения забайкальского края; Ильчининов Алексей Евгеньевич- директор ГУСО ЧЦПДОПР «Восточный» Забайкальского края; так же принимали активное участие все слушатели курсов. Обсудили наболевшие темы учреждений, кто – то делился своим опытом межведомственного взаимодействия, многие приобрели новые знания в этой области.

По окончании курсов всем участникам были вручены удостоверения о повышении квалификации.

Все получили массу эмоций, профессиональных навыков и умений.

Зав. отд. ОПНОНУО

ГУСО КЦСОН  «Берегиня»

Ольга Никифорова

Отец — это авторитет, защита, помощь и поддержка, отец — это благодарность за съеденный в детстве, отрочестве и юности хлеб. Без хороших отцов нет хорошего воспитания, несмотря на все школы, институты и пансионы.

Николай Михайлович Карамзин

Модель организации работы с родителями

В сфере профилактической работе с безнадзорностью и правонарушениями, в соответствие Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории МБО СОШ №34 села «Засопка» Черновского района г. Читы 17 ноября было проведено общешкольное собрание.

      Организаторами мероприятия выступили отделение психолого-педагогической помощи семье и детям комплексного центра «Берегиня», социальный педагог СОШ №34 Черновского района г. Читы, при участии специалистов Центра психолого-педагогической помощи населению «Доверие» и сотрудников отдела полиции Черновского района г. Читы.

В рамках круглого стола была проведена беседа с родителями учеников и показана презентация слайдов и видеороликов о профилактике  жестокого обращения родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.

Итогом проведенного мероприятия стало создание «Совета отцов школы» в количестве 3 человек для профилактической работы с несовершеннолетними не имеющих отцов.  Данный избранный орган будет оказывать всестороннюю помощь коллективу школы в решении и профилактики вопросов, связанных с правонарушениями подростков и защите их прав.

А.С.Ефимова

  «Будущее за нами!» — новый Забайкальский молодежный фестиваль. 

В период с 13 по 16 ноября в Черновском административном районе города Чита прошел молодежный фестиваль «Будущее за нами!».

      Организаторами этого мероприятия выступили комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Черновского района города Читы, сотрудников Центра психолого-педагогической помощи населению «Доверие», социально-реабилитационный центр «Берегиня», депутаты Думы городского округа «Город Чита». Огромную помощь оказали спонсоры Черновский хлебозавод (директор Марков Виталий Павлович),  Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», пейнтбольный клуб «Вторжение», Читинский психоневрологический дом-интернат  и ООО «Прогресс — 2001».

Отправной точкой в проведении фестиваля стало знаменательное событие «100 лет со дня образования комиссии по делам несовершеннолетних», которое состоится 14 января 2018 года. Это был один из первых декретов, созданных советской властью для борьбы  с беспризорностью и защиты подростков от преступности.  Комиссии по делам несовершеннолетних до сих пор сохранили свою значимость  и актуальность. Они стоят на  защите прав несовершеннолетних на образование,  здоровье,  жилье,  труд, спокойную, благополучную жизнь.

В фестивале приняли участие первокурсники  среднеспециальных образовательных учреждений Черновского района г.Читы. Название фестиваля «Будущее — за нами» выбрано с той целью , что те ребята, которые все четыре дня участвовал в конкурсных заданиях, через несколько лет встанут взрослыми людьми и будут трудиться на благо Забайкальского края.

Фестиваль проводился в рамках краевой программы «Маршрутами будущего». Были учтены особенности района — большая территория, особый контингент, наличие  социальных центров Черновского центра помощи детям оставшимся без попечения родителей разреза «Восточный».

В рамках направления фестиваля «Гражданин России» было организовано посещение музея Шахтерской славы  в поселке Восточный и знакомство с  его уникальными экспозициями, показана старая кинохроника об истории района,  людях, которые трудились, не жалея себя на этой земле.

Одним из  лидирующих стало направление «Вместе — за здоровый образ жизни!»  В число организаторов вошли специалисты краевой инфекционной больницы, правоохранительных органов, таможни, краевой наркологической больницы, Центра профилактики и борьбы со СПИДом, Управления наркоконтроля, федераций  и общественных организаций, которые работают с подростками. Они организовали правовые викторины, лекции по профилактике  пагубных привычек, показательные выступления, обсуждение фильма.

В рамках фестиваля ребята ежедневно знакомились с представителями военно-спортивных организаций. Большой интерес вызвало показательное  выступление кинологов Читинской таможни. Это тоже полезно для будущих защитников Отечества. Помимо участия в конкурсе, ребята каждый день учились, получая огромное количество нужной информации – правовой, исторической, патриотической.

Торжественно и красочно была проведена церемония открытия и закрытия фестиваля. Каждая команда постаралась подготовить свою «визитную карточку». Все ребята с любовью и гордостью рассказали о  своем  учебном заведении, продемонстрировали  фото и видеоматериалы, скандировали речевки, пели, танцевали.

Мероприятия проходили в помещениях  Забайкальского техникума отраслевых технологий и сервиса, Забайкальского транспортного техникума и  КДЦ «Мир». На закрытии фестиваля всем участникам была представлена выставка поделок, сделанных руками ребят. Букеты цветов, вазы, огромные картины, роскошные бальные платья из салфеток, красивейшие абажуры и многое другое не оставило равнодушными присутствующих.

В заключительный день  мероприятия  депутатом городской Думы Александром Сапожниковым был представлен для премьерного просмотра документальный фильм «Дорогу осилит идущий» про воспитанников Ангарской колонии для несовершеннолетних.

При подведении итогов фестиваля каждая из пяти сборных  была в чем-то лучшей. Воспитанники центра Восточный  оказались сильнейшими в викторине по правовым знаниям, в «визитной карточке» не было равных команде Забайкальского техникума  профессиональных  технологий и сервиса, самыми спортивными признаны ребята из транспортного техникума, экологический десант и изготовление поделок принесли  победу студентам  Забайкальского государственного колледжа. По итогам всех конкурсов победу одержала команда Забайкальского техникума  профессиональных  технологий и сервиса. На втором месте воспитанники центра Восточный, на третьем — Забайкальский транспортный техникум. Ребята в торжественной обстановке получили заслуженные награды. Участники показали себя и свои команды самым лучшим образом, смогли получить за эти дни отличные впечатления, найти друзей и поставить новые цели в жизни, к которым будут стремиться.

Все организаторы фестиваля сошлись на едином мнении, что  такие мероприятия, действительно, стоит проводить и  этот фестиваль станет традиционным и в будущем расширит свои рамки, вовлекая новые команды, больше организаторов и заинтересованных лиц!

А.С.Ефимова

23 ноября 2017 г. в актовом зале МБУК «ЦБС» Библиотека №5, состоялось праздничное мероприятие посвящённое «Дню матери».

Организаторами данного праздника, являлись сотрудники МБУК «ЦБС» Библиотека №5, психолого-педагогическое отделение  и  специалисты срочного отделения ГУСО ЧКЦСОН «Берегиня». Были приглашены многодетные, неполные, опекаемые, приёмные семьи, семьи с детьми с ограниченными возможностями. Общее количество присутствующих составило 59 человек. Из них: мам – 20, детей – 28, приёмные семьи – 2, сотрудников учреждения – 9.

Мероприятие посвящённого «Дню матери»  открыла директор МБУК «ЦБС» Библиотека №5 – Бурлова Ольга Анатольевна. Сотрудниками библиотеки был разработан сценарий по проведению праздника.

В репертуаре прозвучали:

-конкурсы и сценки в исполнении Детского дома Творчества театральной студии «Гримм» худ.рук. Смольникова В.В.

— стихи о маме в исполнении Дарьи Путинцевой. — театральной студии «Гримм»

— хоровые и сольные песни – Ансамбль народной песни  «Веселинка». Худ.рук. Веснина И.В.

— сольный танец – Ансамбль танца «Росинки Забайкалья» Анастасия Богаченко.

Оформлением зала занимались  МБУК «ЦБС» Библиотека №5.

В праздничном концерте с поздравительной речью выступили специалист по соц.работе ОССО Сартакова Наталья Валерьевна и зав. психолого-педагогического отделения Ефимова Александра Сергеевна. Всем присутствующим семьям были выданы подарки полученные от спонсоров магазина «Леон», ген.директор Самидинов Акыл Бек Искандерович. Каждому ребёнку была выдана мягкая игрушка.

По окончанию проведённого праздника со стороны ГУСО ЧКЦСОН «Берегиня»  была вручена Благодарность Коробейникову Андрею за участие в мероприятии ко «Дню матери» за исполнение музыкального номера на баяне, и Благодарность Бурловой Ольге Анатольевне за совместное проведённое мероприятие.

Заведующая отделения срочного

Социального обслуживания                                            В.Г.Бадмаева

День неизвестного солдата — памятная дата в России, с 2014 года     отмечаемая ежегодно 3  декабря в память о российских и советских воинах, погибших в боевых действиях на территории страны или за её пределами.

Дата  3 декабря  выбрана   в связи с тем, что именно в этот день  в 1966  году      в ознаменование 25-й годовщины разгрома немецких войск  под Москвой, прах   неизвестного солдата был перенесен из братской могилы на 41-м  километре Ленинградского  шоссе (на въезде в город Зеленоград) и торжественно захоронен у стены Московского Кремля  в Александровском саду.

Федеральный закон «О внесении изменений  в статью 1-1 Федерального  закона  «О днях воинской славы и памятных датах России», устанавливающий праздник был принят Государственной думой Российской Федерации 24 октября 2014 года. 5 ноября 2014 года закон был подписан президентом  Российской Федерации В.В. Путиным.

В День неизвестного солдата проводятся различные памятные мероприятия. Проходят церемонии возложения венков     к братским захоронениям и мемориалам, павшим воинам, в учебных заведениях проводятся уроки мужества.

Задачами данных мероприятий являются: воспитание  патриотического сознания, чувства гордости за свой народ, отстоявший свободу и независимость Отчизны в суровые годы, развитие  творческих способностей и чувства  коллективизма. Способствовать нравственно-патриотическому  воспитанию школьников, воспитать любовь и уважение  к своему народу, к истории своей страны, бережное отношение к ветеранам.

В связи с этим на базе ГУСО Черновский  комплексный  центр социального обслуживания населения  «Берегиня» Забайкальского края прошло мероприятие с участием 17 несовершеннолетних. Им была рассказана    история этого праздника, показаны видеофильмы: «День неизвестного солдата», «Смена почетного караула у Вечного огня».

В конце мероприятия проведена  викторина, где дети отвечали  на вопросы и получали сладкие призы.

Мероприятие понравилось детям, многие впервые узнали о таком дне.

Практических во всех странах мира дети находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и Российская Федерация, поскольку забота о несовершеннолетних, охрана их прав и законных интересов является важнейшей задачей нашего государства.

Несовершеннолетние наряду с инвалидами, престарелыми, беременными женщинами, лицами, страдающими психическими расстройствами относятся к числу лиц, которые значительно чаще подвергаются негативному воздействию со стороны общества, а потому нуждаются в особой защите своих прав и законных интересов.

Но перед рассмотрением вопросов правовой защиты несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории лиц.

В российском праве несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией и другими законами страны.

В международных актах используется термин «несовершеннолетний» (малолетний, ребенок). Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.  в ст. 1 говорит о несовершеннолетнем как о человеческом существе до достижения им 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достиг совершеннолетия ранее.

В то же время в российском праве существуют отрасли законодательства, где дается трактовка указанного термина (например, в уголовном, семейном).

Гражданское законодательство, закрепляя права и обязанности ребенка, использует два термина: «малолетний» — в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет — и «несовершеннолетний» — в возрасте от 14 до 18 лет.

Аналогичным образом определяются данные понятия и в Уголовном кодексе РФ, часть 1 ст. 89 которого указывает, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Указанные законодательные трактовки обусловлены различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать предусмотренные законом права и обязанности в силу психологической зрелости ребенка.

Семейный Кодекс уравнивает понятия «ребенок» и «несовершеннолетний». Так, в ст. 54 СК РФ определено, что «ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)».

Статья 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет понятие «ребенок» «как лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Анализируя, положения международных и российских нормативно-правовых актов следует заключить, что несовершеннолетний — это  лицо, не достигшее 18-летнего возраста.

2. Защита прав несовершеннолетних

В силу наличия у несовершеннолетнего определенных возрастных особенностей он не в состоянии самостоятельно защитить свои права так же эффективно, как взрослый, что является главной причиной создания и действия в РФ специальных правовых средств по защите ребенка.

Под защитой прав несовершеннолетних следует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних как участников общественных правоотношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними и защите их прав и законных интересов.

Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности несовершеннолетнего: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую занятость, социальное обеспечение, досуг и др.

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. наиболее важными стратегическими задачами российского государства и общества в сфере улучшения положения детей  являются следующие:

—  максимально возможное в рамках имеющихся ресурсов сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей и минимизация их потерь в уровне жизни; обеспечение беспрепятственного доступа детей к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми;

—  приоритетное внимание проблемам детей, находящихся в особо трудных условиях, — детей-сирот и детей-инвалидов, расширение форм помощи этим категориям детей, основанных на новой для России доктрине — гуманизации обращения с такими детьми на основе уважения прав ребенка и максимально возможной интеграции их в семью и общество в результате принятых мер;

—  создание механизмов профилактики и социальной реабилитации детей в условиях возникновения новых рисков — беспризорности, расширения насилия по отношению к детям, роста наркомании и преступности, вынужденного перемещения;

— законодательное обеспечение прав детей и мер политики по отношению к детям, создание административных, организационных и финансовых механизмов обеспечения прав детей, подготовка необходимых для этого кадров.

Во исполнение указанных задач за последнее десятилетие в России практически заново создана целостная система правовой защиты интересов детей применительно к действующим социально-экономическими условиям.

3. Понятие и законодательная регламентация правового статуса несовершеннолетних

Под правовым статусом гражданина принято понимать определенный набор прав, которыми он обладает для вступления в предполагаемое правоотношение. Это понятие синонимично понятию правосубъектность. Под правосубъектностью понимают способность иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.

Таким образом, правовой статус ребенка — это совокупность прав, свобод, обязанностей ребенка и гарантий их реализации, установленная международно-правовыми актами, Конституцией РФ, федеральным законодательством РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Структурно законодательство в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетних можно изобразить в виде следующей схемы:

В данной схеме нормативно-правовые акты представлены по степени их юридической силы.

Юридическая сила — место данного акта в иерархической системе всех нормативных правовых актов.

а) Международные правовые акты

Высшей юридической силой обладают  международно-правовые акты. Так, в ст. 15 Конституции определяется, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В числе международных актов  следует выделить Декларацию прав ребенка 1959 г.; Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.;

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.;

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г. (Пекинские правила)  и др.

Указанные международные документы определяют основные направления политики государств, подписавших данные правовые акты, в области защиты прав детей. В числе этих направлений надлежит выделить:

• осуществление прав детей, предусмотренных конституциями (основными законами) государств, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;
• формирование правовых основ гарантий прав ребенка;
• содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества;
• соответствие международным стандартам в области защиты прав детей;
• демократический характер, гуманность, справедливость и гласность в деятельности органов, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних;
• законодательное обеспечение прав ребенка;
• государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
• установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей;
• ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
• государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. наиболее важными стратегическими задачами российского государства и общества в сфере улучшения положения детей являются следующие:

• максимально возможное в рамках имеющихся ресурсов сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей и минимизация их потерь в уровне жизни;
• обеспечение беспрепятственного доступа детей к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми;
• приоритетное внимание проблемам детей, находящихся в особо трудных условиях, — детей-сирот и детей-инвалидов, расширение форм помощи этим категориям детей, основанных на новой для России доктрине — гуманизации обращения с такими детьми на основе уважения прав ребенка и максимально возможной интеграции их в семью и общество в результате принятых мер;
• создание механизмов профилактики и социальной реабилитации детей в условиях возникновения новых рисков — беспризорности, расширения насилия по отношению к детям, роста наркомании и преступности, вынужденного перемещения;
• законодательное обеспечение прав детей и мер политики по отношению к детям, создание административных, организационных и финансовых механизмов обеспечения прав детей, подготовка необходимых для этого кадров.

б) Нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты), действующие на всей территории РФ

Начиная с 1993 г. принято более 200 нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы жизнедеятельности семьи и детей и нацеленных на усиление мер их социальной защиты, включая федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др. Особенно важное значение имеет принятие следующих нормативно-правовых актов:

• Конституция РФ,
• Семейный кодекс РФ,
• Гражданский кодекс РФ,
• Уголовный кодекс РФ,
• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,
• Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
• Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
• Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»  и др.
• Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

В целях организации деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Забайкальского края создана комплексная система профилактики, основанная на принципах законности, коллегиальности и приоритетности прав и интересов ребенка.
Деятельность краевых учреждений различной ведомственной подчиненности строится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных документов, регламентирующих деятельность по профилактике преступности несовершеннолетних.
В Забайкальском крае в 2011 году при финансовой поддержке Фонда завершилась реализация краевой целевой программы «Не оступись!» на 2009-2011 годы по приоритетному направлению деятельности Фонда «Содействие социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной».
По всем направлениям программы была проведена многоплановая работа, что, в свою очередь, отразилось и на результатах. За шесть с половиной лет реализации мероприятий программы в Забайкальском крае сформирована новая система профилактики правонарушений несовершеннолетних, которая позволяет грамотно и эффективно решать проблемы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, а также их постсудебное сопровождение, социальную, психологическую реабилитацию и ресоциализацию.
С целью профилактики рецидива преступлений среди несовершеннолетних на базе ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края (далее — Черновский КЦСОН «Берегиня») создано отделение дневного пребывания на 15 мест для оказания помощи несовершеннолетним, отбывшим наказание в виде лишения свободы и осужденным без лишения свободы. Одна из важнейших задач работы отделения — это формирование у подростков здоровых нравственных и психологических установок.      Деятельность специалистов отделения направлена на обеспечение благоприятных условий для адаптации осужденных к условиям современной жизни, осуществление социальной защиты осужденных, решение социальных проблем, восстановление и укрепление социально полезных связей, содействие в трудовом и бытовом устройстве.

Для повышения,    на    территории    Забайкальского  края, эффективности межведомственной  системы по профилактики безнадзорности  и правонарушении несовершеннолетних в учреждении разработан и внедрен межведомственный алгоритм действий, обеспечивающий единую технологию работы (сотрудничество  с ОВД, УИИ, ИПДН, КДН и ЗП, ГУ ЦЗ населения г. Читы, ПФ РФ, ЗАГС, ОУФМС России по Забайкальскому краю (паспортно-визовая служба), ОМСЗН Забайкальского края, филиалами ГУ «ЕСРЦ» Забайкальского края, органами опеки и попечительства, учреждениями здравоохранения, образования, духовенства  по вопросам оказания  помощи и поддержки семей).

ГУСО ЧКЦСОН «Берегиня» осуществляет различные формы взаимодействия:

• взаимодействие с общественными детскими и юношескими объединениями (Дворец молодёжи «Мегаполис-спорт», Театр национальных культур «Забайкальские узоры», Горнолыжный комплекс «Высокогорье», спортивная база «Берёзка», ледовый дворец «Чароит»);
• установление социально-культурных связей с шефами, общественными организациями и госучреждениями («Епархия Читинская и Краснокаменская», «Музей боевой славы ОДОРА», кинотеатр «Бригантина», Музей «Церковь декабристов», «Забайкальский краевой краеведческий музей им.А.К.Кузнецова).

В соответствии с Межведомственным комплексным планом работы органов и служб системы профилактики Черновского района комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав систематически организовываются заседания межведомственного консилиума с повестками:

1. О состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории Черновского района
2. Об итогах работы по предупреждению повторных правонарушений несовершеннолетних
3. Организация летней занятости и трудоустройства несовершеннолетних на территории Черновского района
4. Состояние профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете и родителями, не занимающимися воспитанием детей.
5. Проводятся выездные заседания комиссии в ОП «Черновский» для осмотра наркологом и проведения профилактической работы с н/с состоящими на учете в КДН и ЗП Черновского административного района и наркологическом диспансере.
6. Ежеквартально проводятся вечерние и ночные рейды по несовершеннолетним осужденным, а также по отсрочке уголовного наказания женщинам с детьми.
7. При ФКУ УИИ УФСИН России проведено заседание круглого стола «Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних на территории Забайкальского края».

За  период работы отделения специалистами Центра проведено более 800 обследовании условий жизни проживания несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом или группе риска. Социальные услуги на базе учреждения получили 698 подростков, повторных правонарушений из числа прошедших социальную реабилитацию составило 1,5 % (11 человек).

По окончанию реабилитации у подростов наблюдаются снижение уровня агрессии на 65%, тревожности на 70%, суицидальных намерений на 80%, страхи и фобии на 80%.

Предупреждая повторные правонарушения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, рассматриваем как систему специальных социально-психолого-правовых мер, направленных на устранение причин и условий, содействующих совершению правонарушений, а также программ экстренной и долговременной помощи, многопрофильной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

За годы реализации программы в учреждении достигнуты положительные результаты и накоплен значительный опыт в работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом. Нами планируется продолжать в дальнейшем все виды работы, проводившиеся в рамках программы. А лучшей оценкой эффективности нашей работы являются высказывания наших бывших воспитанников.

Ходил в центр «Берегиня», мне очень нравилось, очень хорошие педагоги. Тут все к друг другу относятся с уважением. Хочу пожелать педагогам здоровья и уважения от детей, счастья! Центру «Берегиня» хочу пожелать процветания!

Здесь мне было очень весело, помню, как мы любили ходить в сенсорную комнату, любили ездить на ипподром и экскурсии по городу Чита.

Желаю успехов и счастье центру «Берегиня».

Т.И.Кузьминова,  директор

Пять семей сотрудников ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края приняли участие в акции «Шаг к доверию!» проводимой Фондом поддержки детей находящихся в трудной жизненной ситуации, которая проходила в Чите на базе стадиона «Юность».

Всероссийская акция проводилась в поддержку  Всероссийского единого телефона доверия. Команды, состоящие из мам пап и их детей пробежали эстафету на дистанциях, символизирующих цифры детского телефона доверия – 800, 2000 и 122. Мерой длины в этих соревнованиях был выбран шаг, как символ движения, развития и укрепления внутрисемейных отношений.

Участница забега, социальный  работник  центра «Берегиня, Т.В. Исмаилова, пришедшая на финишную прямую одной из первых получила памятный подарок «Скейтборд», все остальные участники получили памятные подарки — футболки с символикой Фонда.

Масштабная акция позволит запомнить телефон службы бесплатной и анонимной помощи для детей, подростков и их родителей, а также родителям (замещающим родителям) и членам их семей с целью оказания экстренной  психологической помощи и консультирования.

В августе на базе Детского развлекательного центра «Страна чудес» прошла  акция «Все дети в школу!», организованная специалистами центра «Берегиня».

Подготовкой мероприятия занимались следующие специалисты центра: специалист по социальной работе отделения психолого-педагогической помощи семье и  детям Буянова В.В., педагог-психолог отделения психолого-педагогической помощи семье и  детям Сергиенко О.В., заведующая отделением дневного пребывания и социального патронажа Ворошилова Т.С.

Также в мероприятии приняли участие работники развлекательного центра «Страна чудес». На мероприятие были приглашены 25 первоклассников из многодетных, малообеспеченных, неполных семей.

Аниматоры детского развлекательного центра «Страна чудес» провели с детьми  игры, затем было         организовано чаепитие в кафе, находящееся на территории детского  развлекательного центра «Страна чудес».

Всем присутствовавшим на празднике детям, идущим в первый класс,  были выданы рюкзаки с набором всех необходимых школьно-письменных принадлежностей, предоставленные в качестве подарков индивидуальным предпринимателем.